Образец дополнительного соглашения допускающее авансирование за декабрь 2020 года 44 фз

Дополнительное соглашение (ДС) — это документ, в который вносятся корректировки в заключенный по результатам осуществления закупки контракт, и является его неотъемлемой частью. Соглашение приобретает юридическую силу и начинает работать после подписания основного документа. ДС не следует путать с другими дополнительными документами для исполнения обязательств по договору (например, техническое задание и др.).

Что такое дополнительное соглашение?

1. Внесение поправок в текущий госконтракт.
2. Корректировка дополнений в основном контракте или исключение из него некоторых пунктов.
3. Перед составлением дополнительного соглашения необходимо помнить, что необоснованное изменение существенных позиций госконтракта грозит штрафом для должностных лиц — 20 тыс. р., а для юридических – до 200 тыс. р. Административная ответственность установлена ч.4 ст.7.32 КоАП РФ.

Когда применяется?

1. Дата и номер документа.
2. Место подписания.
3. Реквизиты госконтракта, который дополняет соглашение.
4. Указание сторон (преамбула копируется из контракта – только формулировку «заключили настоящий договор» необходимо поменять на «заключили настоящее дополнительное соглашение»).

1. Предмет договора.
2. Поставщика (исключение — уступка права требования исполнения денежного обязательства к заказчику третьему лицу (п. 17 обзора судебной практики президиума Верховного Суда от 28.06.2017).
3. Страну происхождения товара, когда запрет прописан в нормативных актах и связан с действием национального режима (ч. 6 ст. 14 44-ФЗ).
4. Другие параметры договора, если не действуют условия ст. 95 44-ФЗ.

Дополнительное соглашение к госконтракту по 44-ФЗ — это документ, в котором фиксируют изменения или дополнения в государственном контракте. Основное содержание — корректировка ранее подписанных обязательств сторон (ст. 451 ГК и ст. 95 ФЗ-44).

По каким правилам подписывается

• федеральных на срок от трех лет и ценой от 10 млрд рублей;
• на клинические исследования лечебных препаратов — от 40 млн;
• на удовлетворение региональных нужд на срок от трех лет и ценой от 1 млрд руб.;
• муниципальных образований со сроком исполнения от года — от 500 млн руб.

Допсоглашение оформляется и подписывается в двух экземплярах по одному для каждой из сторон. Измененные пункты госконтракта утрачивают силу сразу после подписания допсоглашения. Остальные условия государственного контракта остаются в силе и обязательны для применения.

1. Если снижение цены контракта не повлечет за собой изменения в объеме поставки и в качестве оказываемых услуг.
2. Если уменьшается (увеличивается) количество поставляемой продукции не более, чем на 10%, при этом пропорционально меняется стоимость по контракту на 10%.

Что такое дополнительное соглашение

Соответственно, вступают в силу изменения, которые внесены в ранее подписанное сторонами обязательство. Госконтракт не следует путать с дополнительными документами, которые требуются для исполнения работ по контракту (например, техзадание на выполнение работы и пр.).

Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, выполнение работ по строительству, реконструкции и капремонту объектов капстроительства госсобственности РФ и региональных и муниципальных объектов, финансируемых из федерального бюджета.

Минпромторг опубликовал на официальном сайте проект постановления, в котором закрепил перечень станкоинструментальной продукции, в закупках которой госзаказчики смогут устанавливать авансирование по 44-ФЗ в 2020 году минимум 80% от их суммы, но не более лимитов бюджетных обязательств.

Разрешили закупать компьютеры с авансом

Но одновременно повышается риск потери договора. Недобросовестный поставщик получит предоплату 100 процентов бюджетного учреждения в 2020 году, но не выполнит предусмотренные договором обязанности. В этом случае размер выплаты влияет на решение поставщика пренебречь ответственностью. Для нерадивых поставщиков предусмотрено наказание в виде пеней, штрафов и занесения сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

• О регулировании авансирования по 44-ФЗ
• Преимущества и недостатки авансирования по 44-ФЗ
• Случаи, когда аванс по 44-ФЗ не предоставляется
• Размер аванса по 44-ФЗ в 2020 году
• 4 совета по составлению контракта с предоставлением аванса по 44-ФЗ
• Какая ответственность предусмотрена за нарушение условий авансирования по 44-ФЗ

Размер аванса по 44-ФЗ: новые правила 2020 года

Предоплата упрощает для исполнителя предзаказ ТРУ – он расходует полученные средства на закупку расходников, может выбрать наиболее подходящего субподрядчика, а не опираться только на свои финансовые возможности.

Преимущества и недостатки авансирования по 44-ФЗ

• белье постельное;
• белье столовое;
• занавеси (включая драпировочные) и шторы для интерьеров, а также занавеси и подзоры для кроватей;
• одеяла стеганые, стеганые пуховые, валики, пуфы, подушки, спальные мешки, подобные изделия с пружинами, набитые, наполненные иным материалом, состоящие из пористой резины/пластмассы;
• ковры и ковровые изделия;
• юбки, халаты, блузки, фартуки, жилеты, платья, сорочки, используемые для производственных и профессиональных нужд;
• бумага для печати;
• канцелярские бумажные принадлежности;
• скоросшиватели из бумаги либо картона;
• блокноты, записные книжки, книги для записей;
• моющие и стиральные средства;
• пластмассовые канцелярские/школьные принадлежности;
• лотки, подставки для бумаг, ручек, печатей и подобные офисные или канцелярские предметы, изготовленные из недрагоценных металлов (за исключением офисной мебели);
• детали для скоросшивателей, папок, канцелярские зажимы и подобные канцелярские принадлежности и скобы в виде полос из недрагоценных металлов;
• ПК массой до 10 кг – к ним относятся ноутбуки, планшеты, карманные компьютеры, в том числе имеющие функцию мобильного телефона, электронные записные книжки, иная подобная техника;
• пользовательское оборудование телефонной или телеграфной связи, видеосвязи;
• приемники телевизионные, совмещенные или не совмещенные с широковещательными радиоприемниками или устройствами для записи/воспроизведения звука или изображения;
• аппаратура приемная для радиотелефонной или радиотелеграфной связи, не относящаяся к остальным группам товаров;
• легковые автомобили;
• автотранспортные грузовые средства;
• шариковые ручки, ручки и маркеры с фетровым наконечником и из других пористых материалов, механические карандаши;
• карандаши, в том числе цветные, грифели для карандашей, пастель, угольные карандаши для рисования, мелки для письма и рисования, портновские мелки.

1. Реквизиты контракта.
2. Копия преамбулы из контракта.
3. Реквизиты и адреса сторон.
4. Подпись и печать обеих сторон.
5. Прописывает изменения, при обязательном условии, что все прочие пункты остаются без изменений.
6. Оформлен в двух экземплярах.

Существенные условия контракта

П.1 ст.451 КГ РФ декларирует общую норму для любых договоров – изменение или расторжение возможно, если обстоятельства, на которых строилось соглашение, существенно изменились и иной порядок действий не был предусмотрен документом. Например, приостановлен монтаж металлоконструкций из-за ухудшения погоды.

Законное изменение условий контракта

• в закупочной документации, контракте заранее предусмотрена возможность менять некоторые пункты;
• уменьшение лимитов бюджетных обязательств;
• при законодательном регулировании цен (тарифов) на ТРУ (например, договор энергоснабжения);
• при медицинском обслуживании гражданина РФ за границей, для чего в контракте прописывается возможность уточнения цены;
• по решению Правительства страны, когда исполнение федерального контракта сроком на 3 года и более по цене свыше 10 млрд.руб. без изменения его условий невозможно;
• по решению высшего исполнительного органа власти субъекта РФ, когда исполнение контракта для обеспечения нужд субъекта сроком на 3 года и более по цене более 1 млрд.руб. без изменения его условий невозможно;
• по решению местной администрации, когда исполнение муниципального контракта сроком на 1 год и более по цене свыше 500 млн.руб. без изменения его условий невозможно.

• заказчик желает увеличить / уменьшить объем поставок, но не более чем на 10%;
• цена контракта уменьшается, а количество и качество продуктов / услуг остается таким же;
• изменились регулируемые цены (это наиболее часто договор о водоснабжении);
• изменились цены на медицинское обслуживание клиента за границей;
• выполнение условий из-за обстоятельств непреодолимой силы не представляется возможным;
• уменьшились бюджетные ассигнования (на основе ст. 161 Бюджетного кодекса РФ).

Понятие

При этом нужно соблюдать последовательность блоков документа, как указано в списке сверху вниз. При условии, что дополнительное соглашение будет составлено по всем правилам, документ будет признан легитимным и начнет действовать сразу же, как стороны поставят свои печати и подписи.

Правила оформления

Заключение дополнительного соглашения к контракту по 44-ФЗ – это официальный документ, благодаря которому стороны могут изменять условия уже заключенного договора без нарушений законодательства Российской Федерации. Но не всегда можно изменить существенные условия.

Иногда контракты, заключенные в рамках 44-ФЗ, требуют корректировки. Делается это по взаимному согласию обеих сторон. Оформить такие поправки необходимо при помощи грамотно составленного дополнительного соглашения к договору. Главное, помнить правила составления такого документа и случаи, при которых он будет иметь закону силу.

Что такое дополнительное соглашение

Действующим законодательством запрещено вносить в контракты, заключенные по 44-ФЗ, существенные изменения. Таковыми признаются сроки исполнения обязательств, цена, объем закупаемого товара и так далее. Однако, статья 95 44-ФЗ, устанавливает ряд случаев, в которых можно вносить коррективы в договор:

В каких случаях можно заключать дополнительное соглашение

1. Возможность изменения отдельных пунктов договора была заранее предусмотрена и прописана в закупочной документации.
2. Когда цена контракта, заключенного с целью удовлетворения федеральных нужд, на период не менее трех лет превосходит цену, установленную Правительством РФ. При этом исполнение обязательств невозможно без корректировки условий по не зависящим от сторон причинам.
3. Если цена договора, заключенного на период равный или превышающий три года, с целью обеспечения нужд субъекта РФ превышает порог, определенный Правительством страны. При этом исполнение обязательств становится невозможным по обстоятельствам, которые не зависят от сторон. Внесение коррективов в этом случае возможно с разрешения органов государственной власти.
4. Если цена контракта, заключенного на период не менее года для обеспечения нужд муниципалитета, превышает максимальный порог, установленный Правительством РФ и исполнение отношение невозможно, то отдельные пункты договора могут быть изменены по определению местной администрации.
5. Внесение коррективов в цены или тарифы, устанавливаемые в соответствии с законодательством нашей страны.
6. В ситуациях, установленных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного Кодекса России, при сокращении ранее предоставленных заказчику лимитов бюджетных обязательств. При этом заказчик обязан согласовать новые условия договора.
7. Если контракт заключен с иностранной компанией и касается оказания медицинских услуг гражданину РФ за пределами территории родной страны, то цена договора может быть скорректирована при изменении перечня необходимых услуг, которое вызвано самочувствием пациента.
8. При закупке у единственного поставщика допускается изменение цены контракта без корректировки количества закупаемых товаров или услуг. Количество закупаемых товаров может изменяться в пределах 10% от первоначального показателя.

Выполнение работ по строительству, реконструкции и капремонту объектов капстроительства госсобственности РФ на сумму, превышающую 600 млн руб., при условии последующего авансирования по госконтракту после подтверждения факта выполненной работы в объеме произведенного авансового платежа в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Минфином

Размеры авансовых платежей

Доходы от возврата дебиторской задолженности прошлых лет отражаются по статье 130 «Доходы от оказания платных услуг (работ), компенсаций затрат» аналитической группы подвида доходов бюджетов в увязке с подстатьей 136 «Доходы бюджета от возврата дебиторской задолженности прошлых лет» КОСГУ.

Учет операций по авансовым платежам

Суммы денежных средств, перечисленные казенным учреждением в виде авансов в счет оплаты товаров, работ, услуг, учитываются на счете 0 206 00 000 «Расчеты по выданным авансам» (п. 204 Инструкции № 157н, п. 79 Инструкции № 162н).

Однако для Заказчика авансирование это всегда риск. Риск того, что поставщик может получить аванс и не выполнить взятые на себя обязательства. Но, как было сказано выше, этот риск перекрывает обеспечение исполнения контракта, размер которого должен быть не менее размера аванса.

Так в п.2 ч.3 ст.21 44-ФЗ говорится, что в план-график должна включаться информация о размере аванса, если такой аванс предусмотрен. Помимо этого информация о размере аванса (если он предусмотрен) должна включаться в проект контракта (ч.13 ст.34 44-ФЗ).

Содержание:

Таким образом, обязанность Заказчика по выплате аванса возникает тогда, когда такая предварительная оплата была им изначально предусмотрена. Поставщик может заранее узнать о наличии аванса из плана-графика и закупочной документации, в частности из проекта контракта, который является неотъемлемой частью документации.

До окончания текущего года разрешено выплачивать поставщикам более высокие авансы, изменяя их суммы в контрактах, которые уже были подписаны ранее. Предлагаем более подробно разобраться в том, при каких контрактных условиях могут быть авансовые выплаты.

На что могут надеяться поставщики

Сюда же относятся работы по ремонту ПК и других коммуникаций. Также аванс не получают те, кто, победив в сфере тех или иных закупок, снизил их стоимость более чем на 25%. Это сделано для того, чтобы предотвратить демпинг и другие подобные нарушения.

Получение аванса в рамках действующего контракта

До окончания текущего года действие имеют два документа:

• Постановление Правительства № 620 от 30 апреля 2020 года. Благодаря ему заказчики имеют право на утверждение аванса до 50% от НМЦ. Речь идёт именно об их праве.
• Постановление Правительства № 1289 от 26 августа 2020 года. Он вменяет заказчикам в обязанность выдачу аванса, составляющего не менее 80% от НМЦ, например, при закупке оборудования и инструментария.

Кроме вышеперечисленных ситуаций, дополнительное соглашение можно подписать на основании Постановления Правительства России, распоряжения Администрации субъекта и решения исполнительных органов местного самоуправления. Обязательно допсоглашение подписывают, если изменились реквизиты поставщика.

Применение

Заключение дополнительного соглашения к контракту по 44-ФЗ – это официальный документ, благодаря которому стороны могут изменять условия уже заключенного договора без нарушений законодательства Российской Федерации. Но не всегда можно изменить существенные условия.

Понятие

• заказчик желает увеличить / уменьшить объем поставок, но не более чем на 10%;
• цена контракта уменьшается, а количество и качество продуктов / услуг остается таким же;
• изменились регулируемые цены (это наиболее часто договор о водоснабжении);
• изменились цены на медицинское обслуживание клиента за границей;
• выполнение условий из-за обстоятельств непреодолимой силы не представляется возможным;
• уменьшились бюджетные ассигнования (на основе ст. 161 Бюджетного кодекса РФ).