Содержание
Как обычно отвечаю на всеми интересные и волнующие вопросы и сейчас поговорим о Когда можно размещать извещение о проведении запроса котировок после внесения изменений в план закупки по 223 фз и методах решения данной ситуации. Почему я могу с уверенность отвечать на самые разные вопросы, потому что имею большой опыт в юридическом поле, более 11 лет. Если потребуется проработать более серьезные вопросы, то могу спросить у своих коллег. Некоторые сферы могут требовать немедленного ответа, по этой причине есть онлайн чат, в котором можно быстро получить нужный ответ. И как всегда лучшим решением будет для Вас узнать в комментариях у постоянных подписчиков, которые, возможно, уже раньше сталкивались и решили данный вопрос и поделятся с Вами его решением.
Предупреждаем, что данные могут быть неактуальными в момент прочтения, потому как все быстро изменяется, дополняются и видоизменяются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех интересующих вопросов.
- Отдел заказчика, у которого возникла потребность во внесении изменений плана, формирует обоснование принятого решения. В качестве основания может выступать, например, изменение потребностей в определенных товарах, работах и услугах.
- Письменное обоснование для внесения изменений в плен передается в закупочную комиссию, работающую на базе заказчика. Данная комиссия рассматривает обоснованность внесения изменений и решает, есть ли необходимость менять план.
- При положительном решении комиссии издается приказ руководителя о корректировках плана закупок по 223-ФЗ.
Формирование приказа
- При изменении потребностей заказчика в товарах, работах и услугах. При этом изменяться могут разные параметры закупок: способ выбора исполнителя, сроки приобретения товаров, работ и услуг, срок исполнения договора.
- При изменении стоимости товаров, работ и услуг на 10% и более от планируемой.
- В прочих случаях, которые заказчик определил и зафиксировал в локальном положении о закупках.
Какие изменения могут быть внесены
- Дату подготовки.
- Основания для внесения изменений в план закупок со ссылкой на Положение.
- Сущность изменений с указанием на информацию, которой нужно дополнить план, а также на ту информацию, которая исключается из плана.
По правилам ч. 5 ст. 4 223-ФЗ, извещение либо изменения, вносимые в него, документация закупки у единственного поставщика по 223-ФЗ публикуются в ЕИС наравне с прочими приложениями. Документы о госзакупках, содержащих государственную тайну либо сведения по п. 16 ст. 4 223-ФЗ, публикации не подлежат.
Для чего нужен документ
Если специалист хочет воспользоваться ранее сформированным шаблоном, он должен ввести в поисковую строку определенные параметры и найти искомый регистр. Если заказчику нужно создать новый шаблон, то ему надлежит выбрать действие «Создать шаблон».
223-ФЗ: сроки размещения извещения
В первой вкладке вводится общая информация о заказе — наименование и способ закупки, требования к участникам закупки и контактная информация о заказчике. Для госзаказов, проводящихся в электронной форме, появляются строки для указания наименования и адреса электронной площадки. Название площадки выбирается из предложенного списка, адрес в интернете заполняется автоматически.
Заказчик делает выбор в пользу закупки через запрос котировок по своим собственным критериям. Так, он может применить открытый запрос котировок, если для него единственным важным условием для исполнения договора является цена договора. А также при соблюдении таких условий:
Перечень шагов при закупках через запрос котировок
- Анкета участника закупки, заполненную по установленной форме. Она должна содержать полное и сокращенное наименование компании, ИНН, КПП и ОКПО, реквизиты банка и дату постановки на учет и пр.
- Документы, которые подтверждают право на закупку и поставку нужного товара, производителем которого не является поставщик.
- Документация относительно функциональных и качественных характеристик товаров и услуг.
- Согласие участников закупки на исполнение условий договора, которые указаны в извещении на закупку.
- Цена договора с указанием сведений о расходах, которые включены в указанную цену (например, на перевозку, таможенные и налоговые платежи, страхование и пр.).
- Декларация об отсутствии сведений об участнике в РНП.
Сроки проведения запроса котировок
Закрытый запрос котировок применяется редко. Он целесообразен и законодательно оправдан, если сведения составляют государственную тайну, закупка не подлежит размещению на официальном сайте закупок, решение о закрытой закупке принято Правительством.
За нарушение сроков размещения корректировок в план закупок по 223-ФЗ заказчику привлекается к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.32.3. Размер штрафа для должностного лица здесь установлен в размере 2000-5000 р. Тогда как юридическим лицам штрафы устанавливаются в размере 10-30 тыс. р.
- порядковый номер госзакупки (последовательная нумерация с начала года);
- предмет госконтракта;
- минимальные требования к товарам, работам и услугам;
- объем и количество закупаемых товаров;
- сведения о цене договора;
- дата проведения закупки;
- сроки исполнения договора;
- способ проведения закупки.
В каких случаях можно внести изменения в план закупок
С учетом Постановления Правительства №908 от 2012 года при публикации сведений об изменениях в ЕИС они должны публиковаться вместе с документом, в котором прописаны основания и полный перечень корректировок. Именно приказ, изданный заказчиком, и может стать таким документом.
Перечисленные этапы могут стать дополнительными механизмами регулирования отношений заказчика и исполнителя. Но использовать их надо с соблюдением требований закона: прописывать порядок проведения, заранее извещать участников и фиксировать результаты этапа отдельным протоколом.
С изменениями закона 223-ФЗ у заказчиков появилось право заключать договоры с несколькими исполнителями. Чтобы использовать такую возможность, надо прописать это условие в положении о закупке и сопутствующей документации.
Протоколы по итогам этапов и закупок
- результаты рассмотрения заявок на участие в закупке: их количество, окончательные предложения, сколько отклонено и основания отклонения со ссылкой на пункт извещения или документации о закупке;
- результаты оценки заявок или окончательных предложений с указанием решения комиссии о присвоении итоговых баллов участникам;
- причина, по которой закупка не состоялась;
- иные сведения, которые заказчик сочтет нужным включить в протокол и пропишет это в положении о закупках.
Все изменения плана закупок по 223-ФЗ должны быть утверждены. После этого в течение 10 календарных дней вся информация по корректировкам публикуется в ЕИС. Данное требование содержится в Постановлении № 908.
Если заказчик не предусмотрел в своем Положении о закупке необходимый перечень оснований для внесения корректировок в план, то поправки должны производиться только по тем причинам, которые указаны в нормативных актах. В этом случае будет намного меньше возможностей доработать план в соответствии со своими потребностями. Например, не получится изменить план закупки в части кодов ОКВЭД, ОКПД, метода выбора поставщика.
Порядок внесения изменений плана закупок по 223-ФЗ в 2020 году
Например, для заказчика могут быть важны следующие причины, по которым нужно обязательно вносить изменения в план закупок по 223-ФЗ: уточнения в производственных и инвестиционных программах, корректировки в суммах ассигнований, выделенных на конкретные цели, потребность провести закупку повторно.
- Если информация не размещена, то штраф для заказчиков составит 100-300 тыс. рублей, а для должностных лиц – 30-50 тыс. рублей.
- Если информация размещена с нарушением срока, штраф для заказчиков составит 10-30 тыс. рублей, а для должностных лиц 2-5 тыс. рублей.
Как известно, закон 223-ФЗ является рамочным и дает заказчикам много свободы. Тем не менее в отношении документов, которые они обязаны размещать в ЕИС, закон довольно строг. Давайте разберемся, какие документы и отчеты следует публиковать, и что будет, если этого не делать.
Что и когда нужно размещать в ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
На всех заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с нормами 223-ФЗ, возложена обязанность по формированию, утверждению и публикации планов закупок. Такое правило устанавливается частью 2 части 4 указанного закона. Информация должна оказаться в свободном доступе в срок не позднее 31 декабря текущего года. План считается надлежаще опубликованным, если в ЕИС появляется машиночитаемый документ, составленный в соответствии с правилами и подписанный усиленной ЭП.
Как определяются сроки размещения документации в ЕИС
На заказчика, который не разместил необходимую информацию в ЕИС, накладывается штраф в размере от 100 до 300 тысяч рублей в зависимости от степени тяжести нарушения. При этом должностное лицо уплачивает штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей. Ответственность заказчика за нарушение сроков размещения в сети информации колеблется в пределах от 10 до 30 тысяч рублей. Контрактный управляющий в этом случае выплачивает от 2 до 5 тысяч рублей.
Размещение сведений о планировании закупок в ЕИС
Заказчик имеет возможность при необходимости вносить в уже опубликованный план закупок корректировки. Информация об этом также должна быть выставлена на всеобщее обозрение. Это должно быть сделано не позднее, чем через 10 календарных дней с момента утверждения обновленного документа.
В регламенте размещения документов в ЕИС указан порядок формирования извещения для закупки у единственного поставщика (п. 21 Раздел IV Положения). Делается это так же, как и для конкурентных заказов, — в личном кабинете пользователя в Единой информационной системе (ПП РФ № 908 от 10.09.2012). С формируйте новое извещение или воспользуйтесь созданным шаблоном. Алгоритм действий, как разместить извещение о закупке у единственного поставщика по 223-ФЗ:
Когда в положение учреждения внесен пункт о публикации других документов о закупке, то размещайте их одновременно с самим извещением (п. 22 Положения о размещении сведений в ЕИС). Содержание и разделы документации, наличие в ее составе проекта договора — все это утверждает заказчик в своем закупочном нормативе.
Шаг 3. Определяем состав публикации
- Создать новое извещение или выбрать существующий шаблон.
- Выбрать извещение для закупки у единственного поставщика.
- Заполнить все надлежащие позиции.
- Прописать состав лота заказа.
- Подгрузить необходимую документацию.
- Сохранить (система проведет автоматическую проверку).
- Разместить документ в ЕИС, выбрав соответствующую команду в бланке извещения.
- (array)
- id6335
- kplusfaq_id32320
- category_id2
- 1(array)
- id6336
- kplusfaq_id32320
- category_id15
- (array)
- id903
- kplusfaq_id32320
- theme_id99
- 1(array)
- id904
- kplusfaq_id32320
- theme_id39449
- (array)
- id99
- category_id
- nameБизнес vs Коронавирус
- public(true)
- user_id(null)
- name_translitkoronovirus
- cpr(true)
- lk(true)
- umc(false)
- icon(null)
- icon_dir(null)
- sort
- navigator(true)
- KplusfaqsTheme(array)
- id903
- kplusfaq_id32320
- theme_id99
- 1(array)
- id39449
- category_id
- nameОхрана труда
- public(true)
- user_id(null)
- name_translit(null)
- cpr(false)
- lk(true)
- umc(false)
- icon(null)
- icon_dir(null)
- sort
- navigator(true)
- KplusfaqsTheme(array)
- id904
- kplusfaq_id32320
- theme_id39449
- (array)
- id2
- nameЮрист
- name_translityurista
- lk_nameЮрист
- 1C_id(null)
- 1C_name(null)
- lk(true)
- cpr(true)
- umc(false)
- main_events(true)
- main_section(true)
- name_main_eventsЮристу
- name_main_section(null)
- link_main_section(null)
- conf(false)
- navigator(true)
- navigator_nameЮрист
- navigator_iconur
- CategoriesKplusfaq(array)
- id6335
- kplusfaq_id32320
- category_id2
- 1(array)
- id15
- nameБюджетника
- name_translitbyudzhetnika
- lk_nameБюджетник
- 1C_id(null)
- 1C_name(null)
- lk(true)
- cpr(false)
- umc(false)
- main_events(false)
- main_section(false)
- name_main_events(null)
- name_main_section(null)
- link_main_section(null)
- conf(false)
- navigator(true)
- navigator_nameБюджетник
- navigator_icon(null)
- CategoriesKplusfaq(array)
- id6336
- kplusfaq_id32320
- category_id15
- Kplusfeed(array)
- id31985
- nameГотовимся к 2021 году: самые важные изменения
- urlgotovimsya_k_2021_godu__samie_vazhnie_izmeneniya
- active(true)
- created2021-01-12 09:00:00
- meta_titleГотовимся к 2021 году: самые важные изменения
- meta_keywords(null)
- meta_descriptionsМы подготовили список самых полезных материалов для каждого из специалистов.
- anonsМы подготовили список самых полезных материалов для каждого из специалистов.
- text
- category(null)
- tematika(null)
- counter(null)
- schetchik_posewenij174
- hit(true)
- anons_pic(null)
- author_id14920
- schetchik_posewenij_ext13
- like(null)
- dislike(null)
- og_titleГотовимся к 2021 году: самые важные изменения
- og_descriptionМы подготовили список самых полезных материалов для каждого из специалистов.
- og_img/ip/img/Uploads/navigator_bg_img/buhgalter/buhgalter_11.jpg
- Author(array)
- id14920
- nameД. В. Усов
- postведущий менеджер по СПС КонсультантПлюс
- img/ip/img/Uploads/navigator_bg_img/autors/usov.png
- img_dir(null)
- public(true)
- Publication(array)
- (array)
- id2708
- publicationtype_id1
- page_id31985
- modelKplusfeed
- text
Согласно ч. 14 ст. 21 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон N 44-ФЗ), изменения в план-график могут быть внесены по каждому объекту не позднее чем за 10 дней до размещения извещения о проведении закупки или направления приглашения для участия в закрытых процедурах закупок, за исключением закупок, которые осуществляются в соответствии с частями 2, 4 — 6 статьи 55, частью 4 статьи 55.1, частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79, частью 2 статьи 82.6, частью 19 статьи 83, частью 27 статьи 83.1 и частью 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ и при которых внесение изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за 1 день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, но не ранее размещения внесенных изменений в единой информационной системе в соответствии с частью 15 статьи 21 Закона N 44-ФЗ.
Session
- position3
- texttitle(null)
- quote(null)
- bannertext(null)
- img(null)
- imgalt(null)
- imgtitle(null)
- linktext(null)
- link(null)
- pdf(true)
- color(null)
- reason(null)
- table(null)
- video(null)
- lector(null)
- regalii(null)
- foto(null)
- 3(array)
- id2711
- publicationtype_id1
- page_id31985
- modelKplusfeed
- text
- начнут действовать новые правила, регламентирующие удаленную работу >>>
- работникам, трудоустроенным впервые, не нужно оформлять трудовые книжки >>>
- обновлено положение об особенностях режима рабочего времени водителей >>>
- нужно по-новому уведомлять о приеме и увольнении иностранцев >>>
- сокращен перечень работ, на которых запрещено трудиться женщинам >>>
- не нужно направлять в налоговую ежемесячные сведения о среднесписочной численности работников >>>
- (array)