Внесудебный порядок взыскания

Внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество

Стороны приобретают право устанавливать в договоре об ипотеке условие о возможности внесудебного порядка обращения взыскания на заложенное имущество и/или предусмотреть порядок и способы реализации заложенного имущества при обращении взыскания на основании судебного решения.

Порядок обращения взыскания на заложенное имущество

Несмотря на то, что залог является высокоэффективным способом обеспечения обязательств, проблемы с обращением на него взыскания, процедурой продажи предмета залога, необходимость нести серьезные расходы становятся серьезными барьерами на пути широкого распространения залогового кредитования и в целом применения этого вида обеспечения.

Внесудебный порядок взыскания

• Если более длительный срок не установлен договором о залоге между залогодержателем и залогодателем, реализация заложенного движимого имущества не допускается ранее истечения десяти дней со дня, когда залогодатель в соответствии с настоящим Законом считается получившим соответствующее уведомление. Реализация заложенного движимого имущества может быть осуществлена до истечения этого срока при существенном риске гибели или повреждения предмета залога, а также при существенном риске значительного снижения цены предмета залога по сравнению с ценой (начальной продажной ценой), указанной в уведомлении.
• Залогодержатель вправе реализовать предмет залога в соответствии с условиями договора о залоге, если залогодатель в течение двадцати дней с даты, когда залогодатель считается получившим направленное в его адрес уведомление, не представил документы, подтверждающие факт исполнения обеспеченного залогом обязательства.";
• При обращении взыскания на заложенное движимое имущество во внесудебном порядке, а также в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 241 настоящего Закона, реализация предмета залога осуществляется путем продажи на торгах, проводимых в соответствии с правилами, установленными статьями 447 и 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящим Законом и соглашением сторон.
• Исключение из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей физического лица, заключившего договор о залоге, содержащий предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 3 настоящей статьи положения, не влечет за собой прекращение договора о залоге в соответствующей части.
• При обращении взыскания на заложенное движимое имущество в порядке, установленном пунктами 3 и 4 настоящей статьи, залогодержатель оставляет за собой заложенное движимое имущество или продает третьему лицу (в том числе путем привлечения комиссионера) по цене, равной его рыночной стоимости или превышающей ее.
• Право собственности на предмет залога, оставленный за собой залогодержателем, переходит к нему в момент передачи ему предмета залога или, если предмет залога к моменту направления залогодержателем залогодателю уведомления об обращении взыскания на предмет залога находится у залогодержателя, в момент получения залогодателем данного уведомления при условии, что федеральным законом не установлен иной момент возникновения права собственности на этот вид движимого имущества.
• В случае, если предметом залога являются имущественные права, они переходят к залогодержателю в момент получения залогодателем уведомления об оставлении заложенного имущества за залогодержателем при условии, что федеральным законом не установлен иной момент перехода прав на данный вид имущества.
• Сумма вознаграждения организатора торгов или комиссионера, не превышающая трех процентов суммы, вырученной от реализации заложенного движимого имущества, удерживается залогодержателем из указанной суммы. Если вознаграждение организатора торгов или комиссионера превышает три процента суммы, вырученной от реализации заложенного движимого имущества, разница между вознаграждением, предусмотренным договором, заключенным с организатором торгов или комиссионером, и тремя процентами от указанной суммы не подлежит возмещению за счет стоимости заложенного движимого имущества и выплачивается за счет залогодержателя. В случае, если заложенное имущество не было реализовано путем продажи на торгах в соответствии с настоящим Законом, оплата услуг организатора торгов осуществляется за счет залогодержателя, оставившего за собой предмет залога, или в случае, если залогодержатель не воспользовался правом оставить за собой предмет залога, за счет залогодателя.
• При реализации заложенного движимого имущества на торгах организатор торгов объявляет их несостоявшимися в случае, если: в торгах приняли участие менее чем два участника; на торгах не осуществлено увеличение начальной продажной цены заложенного движимого имущества; лицо, выигравшее торги, не внесло покупную цену в установленный срок. При объявлении несостоявшимися повторных торгов залогодержатель вправе оставить за собой предмет залога с оценкой его в сумме до десяти процентов ниже по сравнению с начальной продажной ценой на повторных торгах, если более высокая оценка не установлена соглашением сторон. Если залогодержатель не воспользуется правом оставить за собой заложенное движимое имущество в течение месяца со дня объявления повторных торгов несостоявшимися, договор о залоге прекращается.
• Если реализация залога проходит через комиссионера, комиссионер может быть определен в договоре о залоге, содержащем условие об обращении взыскания на заложенное движимое имущество во внесудебном порядке. При отсутствии указания об определении комиссионера в договоре о залоге комиссионер определяется залогодержателем самостоятельно. Цена реализации заложенного движимого имущества по договору комиссии устанавливается в размере, не меньшем указанной в отчете оценщика рыночной стоимости имущества.
• Уведомление и требование (далее — уведомление), предусмотренные настоящим Законом, договором о залоге, направляются по адресу, указанному залогодателем в договоре о залоге (по месту нахождения юридического лица или по месту жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя). Место нахождения юридического лица определяется на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, место жительства индивидуального предпринимателя — в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Моментом получения уведомления стороной договора о залоге считается: дата, указанная в уведомлении о вручении уведомления по адресу (месту нахождения, месту жительства) стороны договора о залоге, указанному в нем; дата, указанная на копии уведомления стороной договора о залоге или ее представителем при вручении уведомления под расписку; дата отказа стороны договора о залоге от получения уведомления, если этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи; дата, на которую уведомление, направленное по почте заказным письмом с уведомлением по адресу (месту нахождения, месту жительства) стороны договора о залоге, указанному в нем, не вручено в связи с отсутствием адресата по указанному адресу (месту нахождения, месту жительства), о чем организация почтовой связи проинформировала отправителя уведомления. Сторона договора о залоге также считается получившей уведомление надлежащим образом, если: адресат отказался от получения уведомления и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи; уведомление вручено уполномоченному лицу юридического лица."; пункт 1 статьи 40 признать утратившим силу.
• Государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него при обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса

Статья 349

1. Комментируемая статья, определяя порядок обращения взыскания на заложенное имущество, устанавливает две возможности осуществления такого права залогодержателя: обращение взыскания по решению суда и без обращения в суд. В качестве общего правила п. 1 этой статьи закрепляет положение о необходимости обращения залогодержателя в суд с требованием об обращении взыскания на заложенное имущество. Однако содержащиеся в нормах комментируемой статьи исключения из этого правила существенны.

Порядок взыскания долга: упрощенное, досудебное, через суд

Такой порядок предусматривает бесспорность требований, заемщик и кредитор даже не вызываются в суд. Так, кредитор может обратиться в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа, который имеет силу исполнительного листа. При этом к заявлению должны быть приобщены документы, подтверждающие обоснованность намерений возвратить долг.

Соглашение о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество

4) залогодержатель продает предмет залога третьему лицу без проведения торгов, в том числе посредством продажи заложенного движимого имущества по договору комиссии, заключенному между залогодержателем и комиссионером, с удержанием из вырученных денег суммы обеспеченного его залогом обязательства.

Внесудебный порядок взыскания

Что касается неустойки, а я уже сказал, что это особая планета (я имею в виду пени) , пени и неустойка в ГК, насколько они между собой взаимосвязаны, насколько их можно рассматривать как родственников. Сразу надо сказать, что в НК отсутствует отсылка в части пени к ГК, это отличие от поручительства, гарантии и т.д. Это наводит нас на некие мысли: а можем ли мы здесь применять ГК. Желание есть. Почему? Потому что, например, в НК не решен ряд вопросов, который может быть надо было бы решить с позиций ГК. Например, самый важный фундаментальный вопрос — право суда снизить пени. Вы помните, что суд в гражданском праве может снизить размер неустойки соразмерно последствиям и т.д. А вот может ли суд это сделать в случае с пеней в НК? Этот вопрос решался по-разному на практике: какое-то время СОЮ снижали размер налоговой пени, основываясь на одном из пунктов обзора судебной практики, который был утвержден Президиумом ВС. Сейчас этот пункт уже не действует и суды арбитражные и общей юрисдикции исходят из того, что пени не могут снижаться и норма статьи 333 ГК здесь неприменима. Почему? Насколько справедлива такая позиция? Эта позиция может и не совсем справедлива, но она укладывается в ту позицию, которой придерживается законодатель в отношении налоговой пени. Если мы вспомним, пени, неустойка в гражданском праве играет сразу несколько ролей, выполняет сразу несколько функций: во-первых, неустойка — это компенсационная мера, она возмещает убытки, возмещает потери и носит зачетный характер. Во-вторых, неустойка в гражданском праве это также мера ответственности. И вот здесь, именно в этом пункте пролегает граница между пени в НК и неустойкой в ГК. Позиция законодателя относительно налоговой пени заключается в том, что это не мера ответственности. Публично-правовая ответственность в налоговом праве это карательная ответственность, это штраф. Все составы налоговых правонарушений, виды наказаний предусмотрены специальными главами НК, но это не пени. Коль скоро пени это не ответственность, то вопрос о соразмерности здесь уже стоять не должен. И что же такое пени в итоге? В налоговом праве входит так, что пени выполняют двойную функцию: во-первых, это способ обеспечения, законодатель прямо на этот счет высказывается, помещая эту норму ст.75 НК в главу о способах обеспечения, а значит, это механизм побуждения, стимулирования налогоплательщика к надлежащему исполнению своей обязанности, к скорейшему погашению задолженности. Неслучайно пени начисляется за каждый день просрочки, как в гражданском праве, и таким образом стимулирует поскорее эту задолженность погасить. Кроме того, из тезиса о том, что пени есть обеспечительный механизм, мы можем вывести очень важное положение: пени могут начисляться и взыскиваться только до тех пор, пока может принудительно быть взыскан сам налоговый долг. На практике этот вопрос достаточно остро стоял, поскольку суды пришли к выводу о том, что взыскание налоговых долгов ограничено сроками, эта позиция существует в судебной практике уже давно, а вот что касается начисления пени на такую просроченную и по сути уже задавненную задолженность, этот вопрос в законе никак не решен. Выходит так, что пока существует основная задолженность, пока она числится и не списана как безнадежная по ст.59 НК, вроде бы пени можно начислять и взыскивать даже наперед самой задолженности. Вот как мы к этому отнесем: можно ли взыскать пени впереди самой задолженности, когда задолженность нельзя взыскать? С точки зрения того, что пени эти обеспечительный механизм, к чему мы будем побуждать налогоплательщика, взыскивая пени? Не будем ли мы в данном случае рассматривать пени как своего рода обход закона, устанавливающего ограниченные сроки взыскания? Так как мы будем через взыскание пени понуждать к исполнению основной обязанности, в то время как законодатель ограничивает взыскание задолженности определенными сроками. В общем судебная практика пришла к выводу о том, что пени могут взыскиваться до тех пор, пока может быть взыскана сама основная задолженность. Эта позиция отражена Постановлении Пленума ВАС №57.

Внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество

Внесудебное взыскание по залогу — исключительный случай, допустимый только по соглашению сторон. Такое соглашение не лишает кредитора права обратиться в суд, однако неиспользование шанса получить предмет залога быстро и бесплатно лишает кредитора права требовать с должника в процессе судебные издержки. Исключением является ситуация, когда обращение в суд было вынужденным (если должник или некто другой не позволили кредитору обратить предмет залога в свою пользу без суда).

Новые правила о залоге: внесудебный порядок обращения взыскания в руках нотариусов

Закон об ипотеке устанавливает, что обращение взыскания на предмет ипотеки во внесудебном порядке по исполнительной надписи нотариуса допускается на основании нотариально удостоверенного договора об ипотеке. На основании исполнительной надписи совершаются регистрационные действия (п. 7 ст. 349 ГК РФ, ст.ст. 55, 59.1 Закона об ипотеке, ст. 25 Закона о государственной регистрации прав).

Внесудебное взыскание залога

Также были скорректированы отдельные положения Гражданского и Налогового Кодексов РФ. Изменения в законодательстве РФ, касающиеся порядка обращения на имущество, вступают в силу 07 марта 2012 года, за исключением изменений в Налоговый кодекс РФ, для которых законом предусмотрен иной срок Изменения, внесенные в ФЗ РФ «Основы законодательства РФ о нотариате», затрагивают вопросы, связанные с проведением нотариальных процедур в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С чего начинается и что включает обращение взыскания на имущество должника

После обнаружения имущества судебный исполнитель проводит его оценку, при несогласии должника или взыскателя с оценкой имущества, либо при оценке имущества стоимостью более 30 тысяч рублей, привлекается независимый оценщик из списка аккредитованных организаций или лиц.

ЗАЛОГ И ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА ЗАЛОЖЕННОЕ НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО

Согласно ранее действовавшему законодательству обращение взыскания на заложенное имущество осуществлялось преимущественно в судебном порядке. Внесудебный порядок в таких случаях применялся на основании нотариально удостоверенного соглашения между залогодателем и залогодержателем, которое заключалось после возникновения оснований для обращения взыскания (п. 1 статьи 349 ГК в прежней редакции).

Внесудебный порядок обращения взыскания

Начало 2012 года ознаменовалось внесением существенных изменений в редакцию целого ряда норм действующего законодательства Российской Федерации. Причиной, которая привела к необходимости внесения изменений, послужило активное развитие ипотечного кредитования и острая необходимость урегулирования порядка обращения взысканий. Данные изменения были отражены в набравших силу новых положениях соответствующего федерального закона. Он повлек за собой поправки, корректировки и изменения, в том числе и в ряде других законов, а именно в таких, как закон о залоге, об ипотеке, об исполнительном производстве, а также в основах законодательства о нотариате. Во внесенных изменениях был значительным образом уточнен и урегулирован внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество, а также были отображены те основания, по которым допустима его реализация. Кроме того, Федеральным законом ««О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации был урегулирован внесудебный порядок обращения взыскания, вернее процедура его реализации. Также был уточнен список документов, которые следует предоставить.

Внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество

Далее исковое заявление передается банком в суд, который выносит решение об обращении взыскания на заложенное имущество. Порядок обращения взыскания на заложенное имущество Итак, суд вынес решение об обращении взыскания на заложенное имущество, и кредитор по своей инициативе направляет документы судебным приставам для возбуждения исполнительного производства. Судебный пристав — исполнитель должен изъять у должника предмет залога или же взять документы, которые необходимы для обращения взыскания на заложенное имущество.

Обращение взыскания на имущество должника: порядок взыскания предмета залога, внесудебный порядок

Таким образом, обращение взыскания на заложенное имущество является одной из самых противоречивых процедур в российском законодательстве. Несмотря на более чем детальное и пошаговое описание процедуры в нормативных правовых актах, на практике возникают проблемы, которые сторонам приходится решать самостоятельно или путем обращения в суд.