Содержание
Законодатели, включая Президента РФ, давно обсуждали возможность заключения гражданами прямых договоры о предоставлении коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями, поскольку большое количество исполнителей услуг (УК, ТСЖ) недобросовестно исполняют обязанности перед РСО. То есть они взимают с жильцов платежи за поставленные услуги, но не переводят их поставщикам комуслуг. В то же время, согласно статистике Минстроя РФ, когда граждане рассчитываются напрямую с ресурсниками, уровень собираемости платежей достигает 98,5%. При переходе на такую схему оплаты тарифы и нормативы, в соответствии с которыми оплачиваются услуги, не меняются.
Зачем изменили порядок оплаты комуслуг?
Во-первых, это произойдет автоматически в случае непередачи управляющей компанией более двух месяцев собранных с граждан денег за комуслуги ресурсоснабжающей организации. Договор с жильцами будет считаться заключенным через 30 дней после отказа РСО от договора с УК. Непосредственного участия граждан в этом процессе не требуется, при этом все вопросы в связи с предоставлением комуслуг потребители, как и раньше, смогут направлять в УК. Также собственники помещений в многоквартирном доме вправе сами, проведя общее собрание, принять решение о переходе на прямые договоры с РСО. У таких организаций будет не более трех месяцев, чтобы подготовить необходимые для перехода документы.
Как перейти на прямой договор?
Важным моментом в принятых изменениях является устранение нормы, которая позволяла РСО отказываться от заключения прямого договора с собственниками. Однако если собственники решат вернуться к оплате через УК, согласие РСО все же потребуется.
- разработку и внедрение информационно-логической базы данных с использованием программного обеспечения
- организацию учета, контроля и управления процессом экономически обоснованного предоставления коммунальных ресурсов
- управление персоналом: подбор, постановка задач, контроль над исполнением, применение мер поощрения и наказания, обучение
- составление планов подразделения, установление целевых показателей работы
- разработку методов мотивации и стимулирования
- проведение сертификации процессов в системе абонентского обслуживания
- участие в претензионной работе по разрешению спорных вопросов
- проведение инструктажей охраны труда, промышленной и пожарной безопасности
Жильцы многоквартирных домов (МКД) получают коммунальные услуги в составе и объеме, зависящем от степени благоустройства и технических возможностей жилого помещения. Отношения потребителя и организаций, поставляющих коммунальные ресурсы, регулируются «Правилами о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденные 06.05.2011 года Постановлением Правительства РФ. В системе ЖКХ, непосредственное взаимодействие с жильцами осуществляет специалист по работе с населением. Предлагаем узнать: что входит в круг обязанностей специалиста, и какие знания требуются для выполнения работы.
Требования к специалисту абонентского отдела
Документ устанавливает для специалистов обязательное получение образования в учебных заведениях высшего или среднего профессионального уровня. Преимущество получают обладатели дипломов с энергетическими специальностями, а также бухгалтеры и экономисты. В других случаях возможно освоение профильной программы переподготовки. Опыт в сфере ЖКХ, навыки работы с компьютером и нормативной документацией ускорят адаптацию на рабочем месте. Учитывая, регулярные изменения в порядке и методиках сбора информации и начислений, специалисты должны повышать квалификацию и проходить аттестацию в порядке, установленном в организации.
Внутренние документы управляющая организация может проверить самостоятельно или это сделает СРО, если УО является членом СРО. Органы государственного надзора проверяют деятельность управляющей организации на соответствие нормативным правовым актам.
Кто контролирует управляющую организацию
Для составления такого отказа собственники проводят ОСС, на котором составляют акт с претензиями к качеству, срокам и объёмам выполненных работ. Затем этот акт направляется в управляющую организацию. Если акта нет, работы и услуги считаются выполненными в полном объёме и в надлежащие сроки и принятыми собственниками.
Подписание акта выполненных работ
В ч. 3 ст. 162 ЖК РФ не написано, что контроль за исполнением договора управления обязательно должны осуществлять собственники. В этой статье речь идёт о том, что в ДУ нужно прописать порядок осуществления такого контроля.
- на рабочее место, соответствующее условиям труда, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда;
- на своевременную оплату труда в полном размере;
- на ежегодный оплачиваемый отпуск, в соответствие с законодательством РФ;
- на обязательное социальное страхование, предусмотренное законодательством.
- добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, предусмотренные законодательством, данным Трудовым договором, должностной инструкцией, локальными нормативными актами и распорядительными документами Работодателя, а также выполнять иные распоряжения Работодателя в рамках своей трудовой функции:
- выполнять правила внутреннего трудового распорядка;
- соблюдать трудовую дисциплину;
- соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
- бережно относиться к имуществу Работодателя и других работников, в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у Работодателя, если Работодатель несёт ответственность за сохранность этого имущества;
- выполнять установленные нормы труда;
- незамедлительно сообщать Работодателю, либо непосредственно руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества Работодателя, в том числе имущества третьих лиц, находящегося у Работодателя, если Работодатель несёт ответственность за сохранность этого имущества.
3. Права и обязанности Работодателя
1.1 Работодатель принимает Работника в жилищно-коммунальный отдел на должность контролёра с окладом 34 480 (Тридцать четыре тысячи четыреста восемьдесят) рублей в месяц.
1.2 Работник принимается на время выполнения временной охраны ж/дома №3 по ул. Название в п. Московский Московской области.
1.3 Настоящий Трудовой договор является срочным. Действие настоящего Договора продолжается до 30.06.2020 г.
1.4 Работник приступает к выполнению своих трудовых обязанностей с момента подписания настоящего Договора.
1.5 Режим рабочего времени и времени отдыха устанавливается с продолжительностью рабочей недели: 40 часов (пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями). Режим труда:
— У меня были проблемы, когда застройщик перепутал счетчики трехкомнатной и однокомнатной квартир, которые расположены по соседству, то есть трехкомнатная платила за электричество как за однокомнатную, и наоборот. Во многих квартирах живут квартиранты. Я звоню хозяину трехкомнатной квартиры. Мы с ним идем, а у него нет ключей от собственной квартиры, и квартирантов дома нет. В этом случае я, конечно, могу опломбировать счетчик, но ведь завтра могут сказать, что в акте моя подпись, а счетчик опломбирован не тот.
В этом случае подключение должны произвести после погашения долга. Согласно правилам пользования электрической и тепловой энергией подключение производится после погашения долга и внесения платы за подключение. Тариф за данный вид услуг согласовывается с территориальным антимонопольным органом.
Если случайно была сорвана пломба на водомере
Практика показывает, что во взаимоотношениях контролеров коммунальных служб и потребителей существует масса нескончаемых споров и недопонимания. Представители предприятий ЖКХ выполняют свои должностные обязанности, однако жильцы считают, что они вторгаются на их территорию без оснований. Попробуем разобраться, кто из них прав.
Рассмотренный в настоящей публикации миф широко распространился «с легкой руки» авторов издания, озаглавленного «Азбука для потребителей услуг ЖКХ» (далее — «Азбука ЖКХ») и вышедшего в свет в 2015 году. К сожалению, конкретные авторы этого творения пожелали остаться неизвестными. Однако на обложке издания красуются логотипы следующих организаций: Минстрой России, партия «Единая Россия», проект «Школа грамотного потребителя». А на первой странице «Азбуки ЖКХ» имеются фотографии и высказывания трех небезызвестных личностей: Михаил Мень, Андрей Чибис, Александр Сидякин. Конечно, эта информация не позволяет идентифицировать авторов «Азбуки ЖКХ», но вполне дает представление о том, какие организации эти авторы представляют.
Суть лжетеории
Понятие «государственный жилищный надзор» определяется частью 1 статьи 20 ЖК РФ. Указанная норма сформулирована довольно сложно (громоздко и запутанно), разобьем ее на составляющие, чтобы более понятно разъяснить суть анализируемого положения.
Государственный жилищный надзор
4) Обязанность по рассмотрению жалоб и обращений по вопросам жилищной сферы возложена на такие надзорные органы как Госжилнадзор, Роспотребнадзор, прокуратура. Указанные органы имеют право не только проводить проверки по заявленным в обращениях фактам, но и принимать к нарушителям меры понуждения — выносить предписания, привлекать к административной ответственности. Помимо приведенных органов потребители жилищно-коммунальных услуг могут заявлять те или иные требования в суд. Никакие Советы домов и/или общественные организации не несут обязанностей по рассмотрению жалоб и обращений и не имеют полномочий по привлечению к ответственности тех или иных нарушителей;
В настоящее время, информация о финансовом состоянии предприятия сферы ЖКХ, эффективности использования им финансовых ресурсов, соблюдения норм законодательства, как в области бухгалтерского, налогового учета, так и в области оказания жилищно – коммунальных услуг, является очень важным фактором, способствующим стабильному функционированию предприятия. Сбор, обработка, анализ и представление такой информации, является довольно трудоемким процессом, который, как правило, осуществляет отдел внутреннего контроля.
Отдел внутреннего контроля на предприятиях ЖКХ
1. Независимость. Отдел внутреннего контроля предприятий ЖКХ должен быть выделен отдельным и независимым от других отделов компании, структурным подразделением. Деятельность данной службы должна быть независима от других структурных подразделений, а взаимодействия сотрудников отдела внутреннего контроля и работников предприятия, должны быть основаны на разработанных нормах.
Функции отдела внутреннего контроля на предприятиях ЖКХ
4. Конфиденциальность. Для организации работы отдела внутреннего контроля предприятий отрасли ЖКХ, используются абсолютно все данные компании, в том числе данные внутренней отчетности, часть из которых является коммерческой тайной предприятия. В связи с чем, работа сотрудников службы отдела внутреннего контроля, не должна быть открыта для иных, кроме руководства и собственников компании, лиц.
1.2.18. Приложения – любые приложения к договору (приложения, спецификации, графики, протоколы разногласий, протоколы согласований, любые иные документы к договору об изменении (дополнении) его условий, а также любые иные возможные приложения). Все Приложения являются неотъемлемой частью договора.
1.2.20. Уполномоченное лицо – сотрудник Компании, уполномоченный в установленном внутренними документами порядке рассматривать и согласовывать проекты договоров и фиксировать установленные Положением факты.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.2.8. Договорная работа – комплекс мероприятий по заключению Договоров, в том числе по их изменению и дополнению, а также по исполнению, прекращению Договоров, их учету, хранению и т. д.
Между владельцами квартир и руководством управляющих компаний часто случаются конфликтные ситуации. Обратиться с жалобой можно в местную администрацию или в прокуратуру. Первая не проводит проверок, но может направить распоряжение об осуществлении контроля другому органу.
Осуществление контроля со стороны жильцов
Эффективность производственной и иной деятельности невозможно обосновать при помощи одного законодательного уровня. Нужно отслеживать соблюдение норм, порядок организации работы, соответствие действий установленным требованиям и т. д. Кто контролирует управляющие компании ЖКХ? Их деятельность требует наиболее пристального внимания, ведь они задействованы в одной из самых сложных сфер – в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Обязанности управляющей компании
Далее следует направлять жалобу в жилищную инспекцию, обращаться за помощью к главе местного самоуправления или инициировать проверку Роспотребнадзора. Незаконное использование денежных средств очень интересует прокуратуру или полицию. Крайняя мера – подача иска в суд.
Отметим, что сфера жилищно-коммунальных услуг изобилует отсутствием договоров между потребителями, исполнителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями. Последнее частично избавляет от ответственности поставщиков и исполнителей (2) . Впрочем,
в свою очередь потребители также могут уклоняться от оплаты «коммуналки», ссылаясь на отсутствие договорных отношений в качестве одного из козырей.
Отметим, что данное новшество не может быть навязано жильцам как «обязаловка». Преимущества письменного договора в том, что данный документ также должен соответствовать положениям принятым Правилам, но может содержать особенности исполнения такого договора в случаях и пределах, предусмотренных данным документом.
II. Конклюдентный договор на поставку коммунальных услуг
Как далее гласит п. 7 Постановления, «договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами».
От выбора формы обслуживания дома будет зависеть многое. Перед принятием решения о самостоятельном управлении, собственники должны понимать весь объем ответственности, которую придется нести. Если решено передать здание на обслуживание конкретной компании, изучают условия заключаемого договора, поскольку впоследствии именно они будут регулировать права жильцов и обязанности компании.
Особенности выбора организации
Успешное сотрудничество напрямую зависит от того, какие пункты будет включать договор, и каким будет их содержание. Рекомендуется использовать образцы договоров, публикуемых на специализированных интернет-ресурсах, либо попросить помощи у юристов, имеющих опыт в вопросах жилищно-коммунального хозяйства и работы УК.
Структура документа
При ознакомлении с условиями внимание обращают на текст, напечатанный мелким шрифтов. Зачастую в такие пункты вносят важную информацию, которая впоследствии оказывает влияние на качество исполнения и степень удовлетворенности клиентов.
Загрузка...
