Обжалование отклонения заявок по второй части образец

1. Участник закупки не соответствует общим требованиям, которые изложены в ч. 1, 1.1, 2 и 2.1 (к примеру, не обладает действующими лицензиями, сертификатами, проводится ликвидация, имеется решение арбитражного суда о признании организации банкротом, участник не соответствует дополнительным требованиям о наличии соответствующего опыта работ и пр.).
2. Участник предоставил недостоверную информацию о том, что он соответствует указанным условиям. К примеру, предоставленная лицензия о соответствии оказалась подделкой (ч. 9 ст. 31).
3. При закупке жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств предельная цена не зарегистрирована или предлагаемая цена превышает их предельную отпускную при условиях, которые указаны в п. 2 ч. 10 ст. 31.
4. Выявлена недостоверность информации, которая содержится в документах, указанных в ч. 3 и 5 ст. 66 (первые и вторые части) согласно ч. 6.1 ст. 66. К примеру, содержащиеся в первой части характеристики являются недостоверными согласно ГОСТу, указанному в техническом задании.

• непредставление документов и информации согласно п. 1, 3 – 5, 7 и 8 ч. 2 ст. 62, ч. 3 и 5 ст. 66 (смотрите статью «Документы для тендера»);
• несоответствие условиям, которые установлены документацией;
• недостоверная информация;
• несоответствие участника аукциона требованиям, которые установлены в соответствии с ч. 1, 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 44-ФЗ.

Отклонение по вторым частям заявок, 44-ФЗ

Электронный аукцион не только подразумевает снижение начальной цены контракта поставщиками в ходе проведения торгов, но также требует квалифицированного подхода при проверке заявок на соответствие требованиям законодательства. Предлагаемые поставщиком товары, работы и услуги должны удовлетворять требованиям заказчика, а сам участник должен обладать необходимой квалификацией и опытом. В этой связи актуален вопрос о правилах, по которым участников допускают к электронным аукционам и которые влияют на уровень конкуренции и количество состоявшихся процедур.

Сначала ФАС проводит предварительное рассмотрение. Далее жалобу рассматривают по существу. Одновременно комиссия ФАС проводит внеплановую проверку документов, а также организаторов закупки и всех, к ним причастных.

Порядок рассмотрения жалобы

30.03.2017 был проведен электронный аукцион № 0127200000217000260. Победитель — ЗАО «Фармацефт». При этом другой участник, ООО «БСС», который по итогам торгов получил второй номер, обжаловал неправомерный допуск победителя по второй части заявки. Последний, как предполагал заявитель, мог предложить лекарства только иностранного производства (Дания), тогда как по закону требовались только российские. Комиссия ФАС провела проверку всех заявок по этим торгам и признала допуск победителя незаконным (решение и предписание от 13.04.2017). В результате заказчик получил предписание, а контракт был заключен с ООО «БСС».

Решение и предписание по результатам рассмотрения

Поэтому, если участник аукциона считает, что отклонение по первым частям заявок 44-ФЗ не соответствует вышеуказанным правилам, а значит, нарушает его права, то он может обжаловать действия заказчика в соответствии со ст. 105 Закона.

Положительной стороной обжалования незаконного отклонения заявки через антимонопольную службу является возможность приостановления всей процедуры торгов, в том числе, заключение по его итогам контракта до момента разрешения жалобы. Об этом дополнительно необходимо указать в просительной части жалобы.

Дальнейшее отклонение заявки – второй части, закон обуславливает с дефектами в представленном пакете документов на аукцион либо несоответствии исполнителя заказа требованиям конкурсной документации. Результаты данного отклонения заявки аналогичны – при определении победителя такая компания не подлежит учету.

Жалоба в ФАС на отклонение заявки

Немаловажно четко указать основание жалобы – конкретные незаконные действия, которые привели к необоснованному отклонению заявки, поскольку государственный орган будет рассматривать вопрос о законности проведения конкурса исключительно по указанным доводам жалобы. Читайте также, как подать жалобу в ФАС по 44-ФЗ с помощью нашего адвоката.

Заказчиком 7 февраля 2020 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru было размещено извещение № XXXXXXXXXXX19XXXXXX о проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту фасада здания ФГБУ «Идеальный заказчик» (далее — Аукцион).

Пунктом 4.2 проекта контракта, включенного в документацию об Аукционе, установлено, что оплата за выполненные работы производится в течение 45 дней с момента подписания заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ.

Шаг № 3. Составляем обращение

• в связи с содержанием опубликованной закупочной документации заказчика — до момента окончания подачи заявок;
• в случае нарушений, допущенных при рассмотрении заявок, — в течение пяти рабочих дней с момента публикации протокола рассмотрения;
• в связи с нарушениями, допущенными при заключении контракта, — до его заключения.

• внести изменения в закупочную документацию,
• отменить закупку (процедура пройдет заново с этапа публикации извещения),
• отменить протокол рассмотрения заявок,
• приостановить заключение контракта с выигравшим участником.

• На положения документации. Например, если формулировки затрудняют или делают невозможной подачу заявки, соответствующей всем требованиям.
• На содержание проекта контракта в документации. Например, на нереальные сроки выполнения работ, чтобы участвовать решились только «свои» поставщики.

Куда жаловаться

ФАС может вернуть жалобу, отправленную почтой в последний день срока: датой подачи считается день, когда она поступила в антимонопольный орган, а не в почтовое отделение. Обратите на это внимание и, если есть возможность, передавайте документы лично.

До момента вскрытия конвертов с жалобой могут обратиться общественные объединения и организации, осуществляющие контроль в сфере закупок. Это, например, общественная палата, ассоциации производителей закупаемых услуг, бизнес-сообщества и пр.

Кто может подать жалобу на действия заказчика по нормам 44-ФЗ

Общее правило выбора места для подачи жалобы такое: если закупка производится для обеспечения потребностей федеральных нужд, то обжаловать ее необходимо в ФАС РФ. Когда закупка инициирована региональными или муниципальными властями, то жалоба подается в территориальное подразделение ФАС по месту нахождения заказчика или местные контрольные органы власти.

На что можно жаловаться

1. Приостановление процедуры выбора победителя торгов до рассмотрения жалобы по существу или аннулирования результатов торгов (если они к моменту подачи документа были завершены).
2. Выдать предписание, обязательное для исполнения заказчиком. Например, отменить решение о несоответствии подаваемой заявки через внесение изменений в закупочную документацию, устанавливающую необоснованные требования к участникам.
3. Провести внеплановую проверку деятельности организации.

При грубых ошибках, допущенных со стороны участника при заполнении заявки на аукцион, обжалование не имеет никакого смысла, так как решение будет все равно вынесено не в вашу пользу, а в последствии это может привести к негативному отношению заказчика к вашей организации — как к жалобщику. В таких случаях мы рекомендуем не тратить ни свое ни чужое время и не писать жалобу в ФАС.

Наши жалобы в ФАС — отклонение по первой части! 2 года 11 мес. назад #2097

Московское областное УФАС России:
Адрес: 123423, г. Москва, Карамышевская наб.,д.44
Телефон/факс: 8(499)755-23-23 доб.050-233
Факс: 8(499)755-23-23 доб.050-892
E-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Вложенный файл:

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «СПЕЦПРОМСЕРВИС»;
Сокращенное наименование: «СП-СЕРВИС»
Почтовый адрес: 124460, г. Москва, г. Зеленоград,
проезд № 4922, дом 4, строение 4, комната 29
Место нахождения: 124460, г. Москва, г. Зеленоград,
проезд № 4922, дом 4, строение 4, комната 29
Адрес электронной почты: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
Контактный телефон:89680926951
Генеральный директор
Горский Сергей Владимирович
Наименование заказчика: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 2 г. Химки
Место нахождения: 141407, Московская область, г. Химки, Куркинское шоссе д.18А
Контактные лица: и.о. директора Латышев Олег Юрьевич тел.: 8 (495) 571-13-16
Контрактный управляющий: Заяшников Илья Сергеевич
тел.: 8 (925) 716-50-75
Адрес электронной почты: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
Наименование уполномоченного органа,
осуществляющего закупку: Муниципальное казенное
учреждение городского округа Химки
«Управление централизации закупок»
Почтовый адрес: 141400, Московская область, г. Химки, ул. Московская, д. 28/2
Место нахождения: 141400, Московская область, г. Химки, ул. Московская, д. 28/2
Контактное лицо: Лаврентьев Денис Юрьевич
Контактный тел.: 8-495-572-74-15
Адрес электронной почты:zakupki@admhimki.ru

• данные заявителя;
• реквизиты предприятия заказчика;
• номер закупки;
• список обжалуемых действий;
• основания для обжалования;
• доказательства излагаемых фактов;
• список прилагаемых документов.

1. Заявитель составляет текст жалобы.
2. Жалоба направляется в региональный орган ФАС в двух экземплярах, второй экземпляр остается у заявителя с отметкой сотрудника ФАС о принятии жалобы.
3. ФАС принимает жалобу к рассмотрению или возвращает заявителю в течение двух рабочих дней.
4. При принятии жалобы текст публикуется в ЕИС, и назначаются дата, время и место ее рассмотрения.
5. Уведомление о принятии жалобы направляется заявителю, заказчику и оператору онлайн-площадки.
6. Заказчик направляет возражения на жалобу.
7. Происходит рассмотрение жалобы ФАС с участием заинтересованных лиц.
8. Жалоба признается обоснованной или необоснованной, выносится предписание.
9. Результаты рассмотрения направляются всем участникам процесса и публикуются в ЕИС.

Алгоритм процедуры

1. Зайти на сайт ФАС.
2. Нажать сверху кнопку «Написать в ФАС».
3. В появившемся окне прочитать инструкцию ведомства.
4. Прокрутить окно ниже и нажать «Написать письмо».
5. Выбрать регион подачи жалобы, ниже указать свои ФИО, электронную почту и телефон.
6. Прокрутить ниже и загрузить файл письма.
7. Нажать кнопку «Направить письмо».

Таким образом, недобросовестные действия заказчика, а именно необоснованное отклонение заявки по 44-ФЗ, будет являться поводом для рассмотрения жалобы в ФАС. Результатом процесса может стать восстановление нарушенных прав участника.

Порядок рассмотрения жалобы

Аналогично можно поступить, если имеет место незаконное отклонение второй части заявки по 44-ФЗ. Только в этом случае важно успеть отправить документы в антимонопольный орган до заключения контракта с победителем тендера.

Повод для рассмотрения жалобы

Последний, как предполагал заявитель, мог предложить лекарства только иностранного производства (Дания), тогда как по закону требовались только российские. Комиссия ФАС провела проверку всех заявок по этим торгам и признала допуск победителя незаконным (решение и предписание от 13.04.2017). В результате заказчик получил предписание, а контракт был заключен с ООО «БСС».