Дисциплинарные взыскания государственных служащих

Дисциплинарная ответственность Государственных служащих

2. Государственный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение государственного служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением руководителя, указанного в части 1 настоящей статьи.

Порядок дисциплинарного взыскания государственных служащих

Для обывателей неясна грань между выговором/ замечанием и предупреждением/увольнением. Кажется, что эти меры наказания дублируют друг друга. Но законодатель четко определяет, что указанные «дисциплинарки» располагаются в списке от меньшей меры ответственности до более крупных и судьбоносных мероприятий.

Основы государственной службы и кадровой политики

Иные нормативные акты не могут предусматривать дисциплинарные взыскания, применяемые к гражданским служащим. В законодательстве о гражданской службе субъектов РФ устанавливаются аналогичные федеральным виды дисциплинарных взысканий 3 Закон города Москвы № 3 от 26 января 2005 г. Ст. 46. .

Применение дисциплинарных взысканий к государственным служащим

В юридической литературе высказывается мнение, что выговор является более строгим видом дисциплинарного взыскания, чем замечание. Так, например, Ю.К. Терехова полагает, что самым «лояльным» дисциплинарным взысканием является замечание, которое «сводится к устному порицанию провинившегося работника» *(6). По ее мнению, «выговор является более строгой мерой по сравнению с замечанием и оформляется соответствующим приказом работодателя» *(7). С этим никак нельзя согласиться, поскольку общие правила наложения дисциплинарного взыскания (издание приказа, ознакомление с приказом и т.п.) установлены в отношении всех видов дисциплинарных взысканий и не предусматривают каких-либо изъятий в отношении замечания.

Дисциплинарные взыскания государственных служащих

Законом устанавливаются сроки для привлечения гражданского служащего к дисциплинарной ответственности. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения. Срок для привлечения служащего к дисциплинарной ответственности рекомендуется исчислять со дня обнаружения факта совершения проступка его непосредственным руководителем <1>. В указанный срок не включаются следующие периоды: а) период временной нетрудоспособности гражданского служащего; б) время пребывания его в отпуске; в) другие периоды отсутствия его на службе по уважительным причинам (повышение квалификации, командировка и др.); г) время проведения служебной проверки. Дисциплинарное взыскание также не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. Если дисциплинарный проступок содержит признаки преступления, то время производства по уголовному делу в этот срок не включается.

Применение дисциплинарных взысканий к государственным служащим

Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается руководителем подразделения государственного органа по вопросам государственной службы и кадров и другими участниками проверки и приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого она проводилась (ч. 10 ст. 59 Закона N 79-ФЗ).

Дисциплинарная ответственность государственных служащих

В отличие от дисциплинарных проступков перечень дисциплинарных взысканий полностью устанавливается законодательством и не подлежит расширительному толкованию. Законодательство о государственной службе предусматривает возможность наложения на государственных служащих дисциплинарных взысканий, не установленных Трудовым кодексом РФ. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» представитель нанимателя имеет право применить к гражданским служащим следующие дисциплинарные взыскания:

Дисциплинарная ответственность государственных служащих

• установить факт совершения дисциплинарного нарушения со стороны служащего;
• найти или опровергнуть доказательства вины конкретного человека;
• проанализировать причины, способствующие дисциплинарному правонарушению;
• сделать объективную оценку вреда, нанесенного организации, коллегам или другим людям в результате проступка государственного служащего;
• поскольку служебное расследование должно быть проведено по решению представительного органа нанимателя (в случае подозрения на нарушение служебной дисциплины или невыполнением обязанностей государственного служащего) или заявления письменного самого госслужащего, во втором случае важно проверить обстоятельства, послужившие причиной такого заявления.

Порядок применения дисциплинарной ответственности для госслужащих

Первые три из указанных наказаний (замечание, выговор и предупреждение) являются более лояльными по отношению к служащему и практически ничем не отличаются между собой. Разница может состоять лишь в формулировке наказания, которое указывается в приказе о наложении взыскания.

Дисциплинарные взыскания на государственной гражданской службе

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ №16 от 22.12.04 (в редакции от 21.12.2005г.) «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров»//Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по делам.

Дисциплинарные взыскания государственных служащих

освобождение от замещаемой должности гражданской службы — При применении этого дисциплинарного взыскания гражданский служащий не увольняется со службы, а включается в кадровый резерв. Иными словами, нахождение на гражданской службе и замещение (любой) должности гражданской службы могут и не совпадать. Институт приостановления служебного контракта (кстати, совершенно неизвестный трудовому законодательству) также предполагает освобождение от замещаемой должности без увольнения со службы и расторжения служебного контракта.

Условия дисциплинарных взысканий к государственным служащим

Любые отношения, которые связаны с поступлением граждан на государственную службу в России, а также ее ведением и окончанием полностью регулируются действующим Федеральным законом №79-ФЗ. В статье 57 данного закона говорится о том, что за совершение тех или иных дисциплинарных поступков предусматривается дисциплинарная ответственность гражданского служащего, то есть за некорректное исполнение или полное неисполнение имеющихся полномочий предусматривается возложение на гражданского служащего определенной ответственности.

Дисциплинарная ответственность государственных служащих (Шадрина Т

Гражданский служащий также должен соблюдать служебный распорядок государственного органа, который утверждается представителем нанимателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа данного государственного органа. Отметим, что Закон N 79-ФЗ не содержит порядка учета мнения представительного органа. Однако в силу ст. 73 указанного Закона федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, законы и другие нормативные правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Законом N 79-ФЗ. Поскольку в отсутствие специального правила, предусмотренного законодательством о государственной гражданской службе, подлежат применению общие правила трудового законодательства, рекомендуем для учета мнения выборного профсоюзного органа при принятии служебного распорядка руководствоваться ст. 372 ТК РФ.

Дисциплинарные взыскания государственных служащих

Служебные расследования назначаются приказом лица, имеющим право назначения на должность и освобождения от должности служащего, и проводятся кадровой службой данного государственного органа (далее — кадровая служба) в срок не более пятнадцати календарных дней со дня совершения проступка или со дня его обнаружения.

Дисциплинарные взыскания государственных служащих

Разбирательство по грубому дисциплинарному проступку заканчивается составлением протокола о грубом дисциплинарном проступке (ст. 81 ДУ ВС РФ), имеющем установленную форму. Это связано с тем, что на основании материалов разбирательства по грубому дисциплинарному проступку и указанного протокола, совершивший грубый дисциплинарный проступок военнослужащий, может быть подвергнут дисциплинарному аресту.