Жалоба в фас необоснованное отклонение заявки по 2 части—

Как обычно отвечаю на всеми интересные и волнующие вопросы и сейчас поговорим о Жалоба в фас необоснованное отклонение заявки по 2 части и методах решения данной ситуации. Почему я могу с уверенность отвечать на самые разные вопросы, потому что имею большой опыт в юридическом поле, более 11 лет. Если потребуется проработать более серьезные вопросы, то могу спросить у своих коллег. Некоторые сферы могут требовать немедленного ответа, по этой причине есть онлайн чат, в котором можно быстро получить нужный ответ. И как всегда лучшим решением будет для Вас узнать в комментариях у постоянных подписчиков, которые, возможно, уже раньше сталкивались и решили данный вопрос и поделятся с Вами его решением.

Предупреждаем, что данные могут быть неактуальными в момент прочтения, потому как все быстро изменяется, дополняются и видоизменяются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех интересующих вопросов.

1. Жалоба на положение документации о закупке может быть подана до окончания установленного срока.
2. Жалобы на действия/бездействие заказчика – не позднее, чем через 10 дней после размещения обжалуемого протокола в ЕИС или на электронной площадке (если речь идет о ЕИС, то имеется в виду протокол рассмотрения/оценки заявок на участие в конкурсе или запросе котировок, протокол запроса предложений; если об электронной площадке – то протокол подведения итогов электронного аукциона).
3. Жалобы на бездействие или действия заказчиков при рассмотрении вторых частей заявок в электронном аукционе допускается подавать вплоть до заключения контракта.
4. Обжалование действий оператора электронной площадки допускается в течение 30 дней после совершения им обжалуемых действий.

Этап 1. Подготовительный этап. На этом этапе изучается ФЗ-44, определяется предмет жалобы, отбираются соответствующие требования в законе, изучается практика обжалования по аналогичному вопросу, собирается доказательная база.

Куда можно подать жалобу

В ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок…» вопросам обжалования действий заказчика посвящена отдельная глава 6. Возможность обжалования проводимой закупки вправе любой ее участник независимо от его организационно-правовой формы: в статусе юридического лица или индивидуального предпринимателя.

08.04.2020 федеральная антимонопольная служба сообщила о том, что заседания комиссий по рассмотрению жалоб откладываются на максимально возможные по законодательству сроки. Но через системы видео-конференц-связи или онлайн-программы видеосвязи рассматривают дела, которые нельзя отложить (например, если их необходимо рассмотреть до 30.04.2020). Дистанционно организуют работу комиссий по жалобам на закупки по законам №44 и №223 и проводят отраслевые торги. Подробнее о других мерах в связи с режимом повышенной готовности из-за коронавируса в статье «Режим повышенной готовности в закупках: новые правила из-за коронавируса».

Дистанционное рассмотрение жалоб с 19 октября: назад в будущее

03.04.2020 ФАС опубликовала письмо, в котором указала, что до 30.04.2020 дистанционное рассмотрение жалоб, внеплановые проверки, рассмотрение обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков проводятся исключительно в дистанционном режиме, без очного участия представителей субъекта контроля и заявителей. Видеоконференция проходит в браузере на веб-портале видеоконференций. Специалисты ФАС подготовили инструкцию по подключению к системам видеосвязи. Участником видеоконференции становится человек, получивший приглашение от контролирующего органа. Вот пошаговый алгоритм:

Как дистанционно рассматривали жалобы во время первой волны карантина

С 18.11.2019 Федеральная антимонопольная служба (ФАС) запустила ресурс дистанционного участия в рассмотрении жалоб участников госзакупок и закупок госкомпаний с НМЦК свыше 1 млрд руб. по 44-ФЗ и более 100 млн руб. для ряда крупных компаний по 223-ФЗ. Пока этот ресурс доступен только для заказчиков и поставщиков с Дальнего Востока.

Наличие административного штрафа по данному основанию существенно облегчит решение вопроса с обжалованием и аннулированием итогов торгов в целом. Вступившее в законную силу постановление по административному нарушению уже будет иметь указание на наличие нарушений закона при проведении тендера, что будет дополнительным доказательством для арбитражного спора.

Штраф за отклонение заявки по 44-ФЗ

ПОЛЕЗНО : смотрите ВИДЕО по теме участия нашего адвоката в антимонопольном споре и подпишитесь на канал YouTube, чтобы иметь возможность получать совет адвоката через комментарии к ролику.

Необоснованное отклонение заявок на участие в аукционе

По результатам оспаривания рассмотренных отклонений заявок возможно требовать проведение повторного конкурса по той же самой закупке. Такая ситуация предоставляет повторную возможность участия в спорных торгах. Поэтому не стоит упускать свой шанс.

Вы можете отозвать жалобу до принятия контрольным органом решения по ней, но подать жалобу повторно на те же действия тех же лиц уже будет нельзя. Жалоба отзывается теми же способами, которыми подается (письмом, курьером, лично, по электронной почте).

• жалоба не соответствует установленным в 44-ФЗ требованиям,
• не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами,
• истекли установленные сроки подачи жалобы,
• по жалобе уже принято решение суда или контрольного органа (если ее раньше вас подал другой участник закупки).

Обращаться ли в суд?

Обжалование результатов размещения — обращение в органы государственной власти и управления, уполномоченные на рассмотрение споров. Такими органами являются: ФАС, соответствующие органы Администраций субъектов РФ, Арбитражный суд.

При рассмотрении жалобы учитываются соблюдение заказчиком действующего законодательства и собственных нормативных актов о закупках, а также оцениваются признаки недобросовестной конкуренции при определении поставщика.

Необоснованный выбор исполнителя с нарушением регламента закупочной процедуры, а также любые признаки ограничения свободы конкуренции потенциальных исполнителей путем создания преимуществ одних участников перед другими является поводом для подачи жалобы в ФАС.

Кто подает жалобу

Закупки госкомпаний и отдельных видов юрлиц должны соответствовать требованиям, приведенным в законах 44-ФЗ и 223-ФЗ, а также законе «О защите конкуренции», местных и отраслевых подзаконных актах. Нарушение заказчиком требований к закупочной деятельности является поводом обратиться в ФАС с жалобой.

Стоит помнить, что уже после начала рассмотрения заявок на участие в тендере, подать жалобу может только участник тендера, а обжаловать любые действия при заключении контракта необходимо до его заключения.

Когда подавать жалобу?

В назначенный день Иван Иванович, генеральный директор ООО «Страж» пытается войти на электронную площадку, используя свою ЭЦП, однако площадка отказывает в доступе. Войти, используя свой логин и пароль также не удается. Сервер отвечает только: «Произошла ошибка при отправке запроса на сервер». Ситуация не меняется и аукцион прошел, победитель объявлен, а он даже не смог принять участие в нем. Вы считает, что ничего не исправить и время упущено? Это не так.

Жалоба на аукционную документацию

• Заказчику, аукционной комиссии отменить протокол подведения итогов электронного аукциона.
• Аукционной комиссии повторно рассмотреть вторые части заявок с учетом выявленных нарушений.
• Оператору электронной площадки обеспечить заказчику возможность исполнения настоящего предписания.

• Проведение провероксоблюдения антимонопольного законодательства физическими и юридическими лицами, некоммерческими организациями, внебюджетными фондами и т.д.;
• Осуществление контроляза деятельностью юридических лиц, обеспечивающих организацию торговли на рынках определенных товаров;
• Осуществление контроляза предоставлением и использованием государственных или муниципальных преференций;
• Возбуждение дело нарушениях антимонопольного законодательства;
• Обращение в органы в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, с просьбой о проведении оперативно-розыскных мероприятий;
• Обращение в арбитражный судс исками о нарушении антимонопольного законодательства;
• Участие в судебном рассмотрении дел, связанных с применением и/или нарушение антимонопольного законодательства;
• Ведение реестра лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства;
• Размещение в интернете решений и предписаний, затрагивающих интересы неопределенного круга лиц.

На что можно пожаловаться в ФАС?

Как и любая другая официальная жалоба, обращение в Федеральную антимонопольную службу составляется в свободной форме — никаких специальных бланков или шаблонов законами РФ в этом случае не предусмотрено.

Жалоба в антимонопольную службу: образец

• Заявления —информирование о нарушении законов или иных нормативно-правовых актах, сообщения о недостатках в работе ФАС, критика деятельности ФАС и т.д.;
• Предложения —рекомендации по совершенствованию деятельности ФАС;
• Жалобы —просьбы о защите прав, свобод или законных интересов гражданина;
• Иные обращения.

• первая часть — вводная, в ней излагается формальная информация: наименование УФАС, в который направляется документ, наименования заявителя и лица, на которого он жалуется, их адреса, электронные адреса, телефоны, ИНН и ОГРН, номер и предмет закупки, наименование ресурса, на котором она опубликована;
• основная часть — аргументирующая. Заявитель излагает подробно, какие действия он считает незаконными, и приводит доказательства;
• в финальной части необходимо подытожить сказанное и указать требования, которые предъявляет заявитель, например: провести проверку, приостановить процедуру, выдать предписание об устранении нарушений.

Если госзаказчик считает незаконными действия участника, он отклоняет его заявку. Если нарушения исходят от контрагента на этапе исполнения, заказчику следует обратиться к нему с претензией, получить сатисфакцию за счет обеспечения контракта или обратиться в суд. Обращения в УФАС на этом этапе не предусмотрено, кроме одного случая: если поставщик не исполнил обязательства, из-за чего заказчик вынужден отказаться в одностороннем порядке от контракта, информация о ситуации доводится до УФАС заказчиком. А тот, в свою очередь, рассматривает вопрос о внесении организации-контрагента в реестр недобросовестных поставщиков.

Как подать обращение в УФАС

• закон о контрактной системе, 135-ФЗ и другие федеральные законы;
• подзаконные акты: постановления правительства, приказы, распоряжения;
• разъяснительные письма Минфина, Минэкономразвития, ФАС;
• арбитражная практика: решения и постановления судов;
• решения УФАС, особенно убедительны для комиссии решения, которые вынесены в том же УФАС их коллегами или комиссией.

1. Первым делом следует собрать необходимую доказательную базу.
2. Далее следует составить жалобу, с соблюдением всех установленных юридических норм.
3. Обращение направляется в территориальное ведомство ФАС. К документу прилагаются собранные доказательства совершённого нарушения ФЗ №44.
4. Если жалоба касается госзакупок, стоимостью свыше 1 млрд. рублей, то заявление подаётся в Центральное управление антимонопольного ведомства. Сюда же следует обращаться с претензией к итогам проведения электронных торгов.
5. После регистрации заявления, сотрудники надзорного ведомства должны произвести проверку по факту поданной жалобы и принять соответствующие меры.

Обратиться с жалобой в антимонопольное ведомство по 44-ФЗ можно несколькими способами. Составить и подать обращение можно в письменном (печатном) или в электронном виде. В первом случае жалоба подаётся при личном визите, или отправляется по почте. Для подачи электронного обращения используется е-мейл, официальный сайт надзорного госучреждения, или портал «Госзакупок».

В письменном виде

Обычно на вышеописанные уловки представители государственных или муниципальных организаций идут, чтобы продвинуть «своего» поставщика, отсекая потенциальных конкурентов. В результате сторонние исполнители, либо не могут подать заявку из-за выдвинутых условий соответствия, либо сами не желают этого делать, видя заведомо неисполнимые условия. В этом случае обратиться в ФАС с претензией вправе любая организация, даже не подававшая официальную заявку на участие в тендере.