Опека попечительство и патронаж

Опека и попечительство

Опекун (попечитель) вправе распоряжаться доходами подопечного (ст. 26, 38 ГК РФ) только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства, за исключением произведения из этих средств расходов, необходимых для удовлетворения повседневных нужд подопечного (питание, одежда, лекарства и т. п.).

Опекун или попечитель может быть назначен только с согласия лица, нуждающегося в опеке или попечительстве. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве.

Опека, попечительство и патронаж

Права и обязанности опекуна (попечителя) прекращаются с момента принятия органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей. Этот акт может быть обжалован в судебном порядке.

Патронаж. В целях обеспечения интересов совершеннолетних и полностью дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, является патронаж (ст. 41 ГК). Орган опеки и попечительства в течение 1 месяца со дня выявления такого гражданина назначает ему помощника.

Опека и попечительство

Опека – это особая форма защиты прав и законных интересов недее-способных и малолетних граждан. Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет и над гражданами, признанными судом недееспособными. Опекуны совершают от имени подопечных и в интересах все необходимые сделки и выступают в защиту прав и интересов подопечных. Опекуны отвечают за вред причиненный их подопечным.

Попечительство – это особая форма защиты прав и интересов не полностью дееспособных граждан. попечительство устанавливается над несовершеннолетними гражданами в возрасте от 14 до 18 лет и над гражданами ограниченными судом в дееспособности. Попечитель даёт согласие на совершение подопечным юридических действий, при этом сам никаких юридических действий не совершает. Попечитель отвечает за вред несовершеннолетними гражданами. Лица, ограниченные в дееспособности полностью деликтоспособны, поэтому попечитель не отвечает за их действия.

Опека и попечительство

вии — по выбору органов опеки и попечительства. Закон запрещает назначение опекунами и попечителями лиц, лишенных родительских прав (ст. 35 ГК РФ). Еще более жесткие требования к личности опекунов и попечителей установил Семейный кодекс РФ. Так, в соответствии п. 3 ст. 146 СК, не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Попечительство прекращается: над несовершеннолетними — по достижении ими 18 лет, при вступлении несовершеннолетнего в брак и в случае эмансипации, а над совершеннолетними ограниченно дееспособными — на основании решения суда об отмене ограничения дееспособности. Опека и попечительство прекращаются также в случае смерти подопечного либо объявления его умершим.

Опека, попечительство и патронаж

Само по себе несовершеннолетие лица — недостаточное основание для установления опеки или попечительства над ним. Современное законодательство ушло от признания родителей естественными опекунами (попечителями) своих детей, несмотря на то, что во многих правовых системах такая норма по-прежнему присутствует Законодательство зарубежных стран об отношениях родителей и детей. М., 1990. С. 31, 68-69; Введение в шведское право/Отв. ред. Б.С. Крылов. М., 1986. С. 174. .

Для лиц, страдающих психическими расстройствами, опека как таковая до XVII в. не предусматривалась. «Государство ими не интересовалось, как лицами, для него вполне бесполезными. В Московском государстве первые легальные ограничения лиц, пораженных физическими недостатками, встречаются только со второй половины XVII в. Только Указом 1677 г. запрещается глупым (которые приравниваются при этом к плутам и пьяницам) меняться своими поместьями» Гражданская дееспособность по русскому праву до конца XVII века. Исследование Н.Н. Дебольского. СПб., 1903. С. 45. . Известно, что в 1722 г. Указом Петра I были установлены правила о свидетельствовании «дураков». Е.М. Холодковская пишет, что первоначально эта мера была вызвана участившимися случаями уклонения дворян от государственной службы со ссылкой на душевную болезнь. И лишь с отменой обязательной службы дворян освидетельствование стало проводиться «уже для установления нуждаемости в опеке» Холодковская Е.М. Дееспособность психически больных в судебно-психиатрической практике. М., 1967. С. 14. .

Договоры, русский язык, история России

Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства (п. 1 ст. 32 ГК). Сущность опеки состоит в том, что вместо ребенка, не достигшего 14 лет, либо вместо лица, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства, все права и обязанности осуществляет специально назначенное лицо — опекун. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и полностью заменяют подопечных в имущественных отношениях. Опекуны совершают от имени подопечных и в их интересах все необходимые сделки, они выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия, на основании удостоверения, выданного органом опеки и попечительства, либо решения этого органа о назначении данного лица опекуном.

До принятия ГК РФ 1994 г. отношения, связанные с опекой и попечительством, регулировались семейным законодательством. Однако при этом признавалось, что опека и попечительство тесно связаны с институтами гражданского законодательства о правоспособности и дееспособности граждан, в связи с чем должны рассматриваться наукой гражданского права и во всяком случае не могут быть отнесены только к семейному праву. Наибольшее распространение имела трактовка опеки и попечительства как смешанного института гражданского, семейного и в некоторой части административного права (например, в части контроля местной администрации за выполнением опекунами и попечителями своих обязанностей). Представление о комплексном характере правового регулирования отношений опеки и попечительства является обоснованным, оно получило отражение и в законодательстве.

Опека попечительство и патронаж

Опека устанавливается над малолетними (в возрасте до 14 лет), а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. При этом опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки (ст. 32 Гражданского кодекса). Сделки от имени гражданина, признанного судом недееспособным, совершает его опекун, однако при отпадении оснований для признания гражданина недееспособным суд признает его дееспособным, и на основании решения суда установленная над ним опека отменяется.

Попечительствоустанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 33 Гражданского кодекса). В отличие от опекуна, попечитель не совершает сделок вместо подопечного, но путем своего одобрения осуществляет контроль за сделками, которые последний не вправе совершать самостоятельно. Также попечитель оказывает содействие подопечному в осуществлении им своих прав и исполнении обязанностей и охраняет его от злоупотреблений со стороны третьих лиц. При этом попечитель не является законным представителем подопечного.

ОСЗН района Алтуфьевский СВАО города Москвы

1. Заявления родителей малолетнего ребенка с просьбой разрешить изменение фамилии или имени с указанием причины изменения имени (фамилии).
2. Паспорта родителей ребенка и их копии.
3. Письменное согласие ребенка старше 10 лет, заверенное руководителем учебного заведения, где обучается ребенок, или написанное в присутствии специалиста отдела опеки, попечительства и патронажа.
4. Свидетельство о рождении ребенка и его копия.
5. Копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги или единый жилищный документ с места жительства ребенка.
6. Документы, подтверждающие причины, в связи с которыми родители просят изменить фамилию ребенка:

Отсутствие в органе опеки и попечительства оригиналов документов на момент оформления заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина является основанием для отказа в выдаче заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина.

Опека и попечительство

В соответствии со ст. 24 Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.

Орган опеки и попечительства вправе обязать опекуна или попечителя устранить нарушения прав и законных интересов ребенка либо его родителей или других родственников либо усыновителей. В случае если опекун или попечитель не подчиняется решению органа опеки и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения. Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

Попечительство и опека патронаж

В заключении отметим, что необходимость опеки и попечительства обусловлена тем, что право, как система норм общеобязательного поведения, непосредственно обращается лишь к людям, наделенным сознанием и волей Когда такая возможность исключается недееспособностью лица, право ставит между ним дееспособного субъекта Опекуны и попечители являются законными представителями своих подопечных, выступают защиту прав и интересов отношениях с любыми лицами, том числе судах, без специального полномочия Разница между опекуном и попечителем состоит том, что опекун полностью замещает личность недееспособного гражданском обороте и действует хотя и от имени подопечного, но вполне самостоятельно Попечитель же, напротив, не замещает личности частично дееспособного, а лишь осуществляет контроль за совершаемыми последним юридическими действиями, соглашаясь на совершение сделок или отказывая этом Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося опеке или попечительстве, течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными Раздельное проживание с подопечным, достигшим 16 лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются случаях принятия судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства По достижении малолетним 14 лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении им 18 лет, а также при вступлении его брак и других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Функции выявления ду шевнобольных и слабоумных, нуждающихся опеке, воз лагаются на отделы здравоохранения мест ных администраций, которые оказывают необходимую помощь лицам, признанным судом недееспособными вследствие психического расстройства, до установления опеки Они же возбуждают судах дела о признании таких граждан недееспособными, решают вопросы назначения им опеку нов и направления их специальные психоневрологические учреждения. Наиболее распространенными формами социального попечительства над инвалидами и пожилыми людьми, не способными полной мере осуществлять свои права и вы полнять обязанности по состоянию здоровья, являются патронаж и функционирование системы домовинтернатов. При выборе опекунов попечителей преимущество от дается родственникам Опекуны над малолетними детьми долж ны обладать качествами воспитателя Им выдаются удостоверения установленного образца Гражданин может быть назначен опекуном либо попе чителем только с его согласия Если ребенку, над которым устанавливается опека, исполнилось десять лет, требуется еще и согласие ребенка. В отдельных случаях родители могут просить орга ны опеки и попечительства назначить своему ребенку опе куна, если они по какимлибо обстоятельствам не могут осуществлять его воспитание.