Дисциплинарное взыскание судей

Анализ практики

Поэтому необходимо иметь в виду следующее. Во-первых, судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за принятие явно незаконного судебного акта лишь в том случае, если его незаконность установлена вышестоящей судебной инстанцией в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством. Во-вторых, при рассмотрении представления о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности по указанному основанию квалификационная коллегия не вправе переоценивать выводы суда вышестоящей инстанции о незаконности судебного акта. В компетенцию квалификационной коллегии входит лишь определение того, является ли незаконность судебного акта явной, т.е. умаляющей авторитет судебной власти.

Глава 2

1. К судьям могут быть применены следующие виды дисциплинарного взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) понижение в квалификационном классе; 4) освобождение от должности председателя суда или председателя судебной коллегии за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей; 5) освобождение от должности судьи по основаниям, предусмотренным настоящим Конституционным законом.

Реформирование института дисциплинарной ответственности судей: обзор изменений в Законе РФ О статусе судей в Российской Федерации

Выступая на VIII Всероссийской Съезде судей в декабря 2012 года, председатель Высшей квалификационной коллегии судей РФ Кузнецов В. В., обобщая результаты работы квалификационных коллегий судей, отметил, что в сфере дисциплинарной практики «еще не достигнут должный уровень единообразия при оценке действий и поведения судей» в связи с отсутствием четких критериев выбора дисциплинарного взыскания», а также указал на необходимость возврата института срока давности в современное законодательство[2].

Обзор судебной практики по рассмотрению Дисциплинарной коллегией Верховного Суда Российской Федерации административных дел о привлечении судей к дисциплинарной ответственности в 2020 году — (утв

Так, согласно материалам дисциплинарного производства Г. 21 октября 2015 г. обратился в Управление Судебного департамента с заявлением об отмене приказа об установлении надбавки к должностному окладу, а 22 октября 2015 г. внес в кассу Управления денежные средства в размере 71 217 руб. 35 коп. Данные действия совершены Г. до возбуждения в отношении его дисциплинарного производства.

Дисциплинарная ответственность судьи

Решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания не может быть принято по истечении шести месяцев со дня выявления дисциплинарного проступка, за исключением периода временной нетрудоспособности судьи, нахождения его в отпуске и времени проведения служебной проверки, и по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка.

Статья 11

Представляется, что формулировка статьи Кодекса не совсем удачна, так как буквальное ее прочтение исключает дисциплинарную ответственность судей Конституционного Суда Российской Федерации согласно Кодексу, что не согласуется с Федеральным конституционным законом Российской Федерации от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» и статьей 12.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации». В действительности различны лишь процедура, механизм наложения ответственности, наименование вида ответственности.

Дисциплинарная ответственность судей в Российской Федерации

Помимо расширения видов дисциплинарных взысканий в Закон № 3132–1 — ФЗ включено положение о сроке давности совершения проступка. В соответствии с действующим законодательством решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания не может быть принято по истечении шести месяцев со дня выявления дисциплинарного проступка, за исключением периода временной нетрудоспособности судьи, нахождения его в отпуске и времени проведения служебной проверки, и по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка.

Как наказать судью и привлечь к ответственности

Думая над видом наказания, квалификационные коллегии должны учитывать и характер проступка, и личность судьи, в том числе морально-нравственные качества, и обстоятельства семейной жизни. Судейский статус обязывает соблюдать высокие стандарты поведения везде — и в зале суда, и в нерабочее время. Пьянство, семейные скандалы и тому подобные вещи для судьи недопустимы.

Дисциплинарная ответственность судей

3. Дисциплинарное взыскание в виде замечания может налагаться на судью при малозначительности совершенного им дисциплинарного проступка, если квалификационная коллегия судей придет к выводу о возможности ограничиться устным порицанием действий (бездействия) судьи.

Попов А

5. Практика отбора в ряды судей «случайных», неграмотных и резко отрицательных людей показывает на необходимость изменения самой процедуры приобретения полномочий судьями. Нужен отказ от системы назначения судей и переход к системе избрания судей непосредственно народом России из числа лучших и достойных представителей юридической общественности при наличии естественной конкуренции кандидатов в судьи. При этом сведения о кандидатах в судьи и о судьях должны быть открыты в гораздо большей степени: в Интернете и СМИ должны быть опубликованы такие данные о них, как Ф.И.О., дата и место рождения, специальность по образованию, форма обучения, реквизиты диплома о высшем образовании, опыт работы (с указанием конкретных мест работы), сведения о дисциплинарных взысканиях и поощрениях, Ф.И.О. и места работы близких родственников, супруга, сведения о ранее совершённых правонарушениях, место сдачи и дата квалификационного экзамена, полученная на нём оценка и пр. Иначе невозможно полноценно оценить кандидатуру судьи и заявить ему обоснованный отвод.

Ответственность судей

ВСЮ имеет право наложить на судью дисциплинарное взыскание в виде выговора. В случае принятия решения о наложении дисциплинарного взыскания учитываются характер проступка, его последствия, личность судьи, степень его вины и другие обстоятельства, влияющие на ответственность. Дисциплинарное взыскание к судье применяется не позднее шести месяцев после выявления проступка, не считая времени временной нетрудоспособности судьи или пребывания его в отпуске, но не позднее года со дня совершения проступка.

Понятие дисциплинарного проступка и дисциплинарной ответственности судьи

Судья не может препятствовать освещению деятельности суда представителями средств массовой информации. Действия судьи по воспрепятствованию представителям средств массовой информации к доступу в судебное заседание, освещению ими рассмотрения дела, за исключением случаев, предусмотренных законом, являются нарушением профессиональной этики 4 .

КАК НАКАЗАТЬ СУДЬЮ

Человек разумный – существо рассудочное. Он ставит перед собой цели, намечает пути их достижения, выбирает линию своего поведения в обществе с учетом складывающейся вокруг него обстановки. Это все признаки не разумности, а рассудочности. Такое поведение не исключает, что человек рассудочный не поступится принципами, не совершит деяния, противоречащего представлениям о чести и совести.

Дисциплинарное взыскание судей

«2. … Несменяемость и неприкосновенность судьи, будучи элементами его конституционно-правового статуса и одновременно гарантиями самостоятельности и независимости судебной власти, являются не личной привилегией гражданина, а средством защиты публичных интересов, прежде всего интересов правосудия, цель которого — защита прав и свобод человека и гражданина (статья 18 Конституции Российской Федерации), и не только не исключают, а предполагают повышенную ответственность судьи за выполнение им профессиональных обязанностей, соблюдение законов и правил судейской этики (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 марта 1996 года N 6-П и от 19 февраля 2002 года N 5-П)».

Дисциплинарная ответственность судей

До введения в действие Закона ССР “О статусе судей в СССР” от 4 августа 1989 г. вопрос о дисциплинарной ответственности судей решался коллегиями по дисциплинарным делам, действовавшим при вышестоящих судах. С 1989 г. рассмотрение дисциплинарных проступков судей было возложено на органы судейского самоуправления – квалификационные коллегии судей. Верховным Советом нашей республики в 1990 г. было утверждено соответствующее Положение. 4 декабря 1997 г. Указом Президента было утверждено новое Положение о дисциплинарной ответственности судей судов Республики Беларусь , в котором всестороннее урегулированы указанные вопросы, определены основания и порядок привлечения судей к дисциплинарной ответственности. Это Положение не распространяется лишь на судей Конституционного Суда. Судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности по двум основаниям: за нарушение законности при рассмотрении дел и за совершение другого служебного проступка. Причем, отмена или изменение судебного решения не влечет ответственности судьи, участвовавшего в вынесении указанного решения, если не было допущено преднамеренного нарушения закона. За несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка судья привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством о труде. Видами дисциплинарных взысканий являются: замечание; выговор; строгий выговор. При наложении взыскания учитываются характер нарушения и его последствия, тяжесть проступка, личность судьи, степень его вины. Судья может быть подвергнут дисциплинарной ответственности не позднее двух месяцев со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни, пребывания в отпуске, но не позднее года со дня его совершения. Дела о дисциплинарных проступках судей общих и хозяйственных судов рассматриваются квалификационными коллегиями судей. При этом квалификационная коллегия судей Верховного Суда рассматривает дела о дисциплинарных проступках судей Верховного Суда (кроме Председателя этого суда), председателей и заместителей председателей областных, Минского городского, Белорусского военного судов. Квалификационная коллегия судей областных (Минского городского), районных (городских) судов – дела о дисциплинарных проступках судей областных, Минского городского, районных (городских) судов. Квалификационная коллегия судей Белорусского военного суда и межгарнизонных военных судов – дела о дисциплинарных проступках судей названных судов (кроме Председателя Белорусского военного суда и его заместителей).